[专家谈]王义桅:阿斯塔纳峰会是上海合作组织的又一里程碑

上海合作组织-阿斯塔纳首脑会议国家元首理事会第17次会议结束时,印度和巴基斯坦正式加入,这是自2001年成立以来的首次扩大。这是上海合作组织成立以来又一次里程碑式的峰会。 明年,中国将接任上海合作组织轮值主席国,开启上海合作组织与“一带一路”全面融合的新时代:第一,整合职能,实现经济安全合作的双轮驱动 上海合作组织作为维护欧亚和平与稳定的有效机制,在应对国际恐怖主义、极端主义、有组织犯罪、贩毒等非常规安全挑战方面取得了长足进展。 继《上海合作组织国家元首乌法宣言》明确支持中国建设“丝绸之路经济带”倡议后,阿斯塔纳峰会高度评价了2017年5月14日至15日在北京举行的“一带一路”国际合作峰会的成果,愿共同贯彻落实,支持各种国际、区域和国家倡议对接合作,在相互尊重、平等互利的基础上促进可持续发展。 上海合作组织成员国有关主管部门开展相互协商和信息交流,促进上海合作组织发展银行和发展基金的建立,具有重要意义。 这表明,在“一带一路”倡议下,上海合作组织赋予了新的安全治理和互联互通使命。 峰会支持制定信息领域国家行为的综合规则、原则和指导方针,是上海合作组织扩大职能、与时俱进的又一例证,有利于“互联网丝绸之路”的建设 上海合作组织的扩大可以进一步维护中亚和南亚的和平与稳定,促进经济、贸易、能源、科技、文化等领域的合作。 与此同时,上海合作组织内部的合作将有新的发展空并将促进和融入“丝绸之路经济带”和欧亚经济联盟的建设。 第二,成员们将携起手来,从中亚扩展到南亚,从内陆扩展到印度洋。 阿斯塔纳首脑会议正式接受印度和巴基斯坦,乌法首脑会议给予白俄罗斯共和国观察员地位,给予阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔对话伙伴地位,并与其他国际组织广泛合作,共同维护战后国际秩序。 上海合作组织成员国和观察员国都是“一带一路”倡议的重要参与者。印巴加入后,上海合作组织将覆盖“一带一路”四大重要经济走廊,即中国、蒙古和俄罗斯、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚和中国-巴基斯坦经济走廊。 上海合作组织贸易部长、交通部长和财政部长会议机制将为具体合作实施“一带一路”倡议提供重要平台,并在项目风险防范等方面发挥作用。 印度和巴基斯坦加入上海合作组织将使上海合作组织成员国的总人口约占世界总人口的一半和欧亚地区的五分之三。它的影响力将大大增强。同时,它将突破原有的地区局限,为其他处于观望状态的邻国发挥示范和带动作用。这将使上海合作组织的影响力扩大到南亚,甚至更广的地理范围,更有利于实现“一带一路”海陆互联互通的目标。 三、战略对接,从应对当前挑战到未来战略对接 上海-乌克兰-法国首脑会议通过了一份广泛的政治纲领文件,即《上海合作组织2025年发展战略》,为该组织未来十年的发展规划。 阿斯塔纳峰会将进一步实施该战略,包括实施成员国未来经济合作计划,这将有助于上海合作组织应对当前面临的各种挑战。 在上海合作组织的框架内,它可以促进经济规则的制定,如便利运输、海关、检验检疫,促进技术标准的统一认证,消除贸易壁垒,并为“一带一路”倡议的实现作出贡献。 在上海合作组织阶段,“一带一路”将为相关国家创造更加丰富的机遇。 “丝绸之路经济带”概念的实现将促进上海合作组织的繁荣和发展,巩固中俄友好互利合作。 以“一带一路”和欧亚互联互通为契机,上海合作组织和金砖国家可以全面实现战略协调和对接。上海合作组织和金砖国家(新开发银行)可以对接,形成新的全球治理框架,推动国际秩序朝着更加公正、合理、包容、有序的方向发展,也有助于全球战略稳定,改善“一带一路”建设的战略安全环境

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